各区、市建设行政主管部门，各有关单位：
根据省建设厅《关于印发全省建设系统安全生产2008年情况通报和2009年工作要点的通知》(鲁建建字[2009]1号)和市政府办公厅《关于印发全市"治隐患保安全"专项行动实施方案的通知》([2008]73号)的有关精神，为切实开展好"安全生产责任落实年"，确保全市建筑安全生产形势稳定发展，经研究决定组织开展春、夏、秋、冬"四大战役"，现将有关要求通知如下：
一、提高认识、狠抓落实，毫不松懈地抓好安全生产工作
开展建筑安全生产春、夏、秋、冬"四大战役"活动，是认真贯彻落实省、市政府有关文件精神，确保全市建筑安全生产工作平稳、有序开展的具体举措。各部门、各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好建筑安全生产工作的极端重要性，认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，切实加强对安全生产工作的组织领导。要以科学发展观为指导，全面结合我市2009年建筑安全生产 "5672"工作要点和安全生产"模式化"管理的要求，把全年建筑安全生产、文明施工管理的总体要求和具体措施、步骤有机结合起来，突出阶段性工作重点，确保我市建筑安全生产工作的平稳发展。
二、开展"四大战役"活动的步骤及措施
(一)以"迎两会、保稳定"为重点，打好春季战役(1-3月份)
1、开展春季安全生产大检查。各建设、施工、监理单位要在工程节后复工前，对施工现场各个环节和部位进行全面检查，并将检查情况上报主管部门后，方可进行施工作业。要重点检查安全教育工作，项目部有无开展职工夜校，对新入场工人进行"三级"安全教育;要检查现场高处坠落、临时用电、起重机械、脚手架等易发重大安全隐患的各个环节和部位的防护情况。
2、认真贯彻落实 "模式化"管理。要严格按照市建管《关于实行建筑安全生产"模式化"管理的通知》(青建管质字〔2008〕89号)的要求，进一步加强和规范安全生产管理工作，要在深基坑、起重机械、脚手架、大模板、洞口、临边以及宿舍、仓库、伙房等重点部位的显要位置，设置"安全检查标识牌"，安全人员必须认真履行职责，定期开展检查，填写检查情况。市建管局将召开现场会，推广企业好的做法和成功经验。
3、开展"两会"期间安全生产检查。两会期间，市建管局将组织开展安全生产检查。检查将针对当前建筑施工安全生产的特点，着重检查各方主体责任是否明确、管理制度是否健全、事故隐患是否及时消除等，确保"两会"期间安全稳定。
(二)以"迎全运、保发展"为重点，打好夏季战役(4-6月份)
1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季施工和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力;做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求;认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。
2、开展安全生产月活动。6月份第八个"全国安全生产月"期间，要在全市建筑施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加市政府组织的各项宣传活动，施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。
3、开展扬尘专项整治活动。进一步加大扬尘治理工作的监督检查力度，继续开展以深化扬尘污染治理为主要内容的建筑工地环境十项整治活动，进一步落实使用车辆自动冲洗机和冲洗装置，对出厂车辆进行冲刷，防止污染城市道路。
(三)以"迎国庆，保和谐"为重点，打好秋季战役(7-9月份)
1、认真抓好国庆期间安全生产工作。针对旅游黄金周的特点，将安全生产专项整治与环境综合整治相结合，对施工现场围挡墙、临建设施、场容场貌等进行综合整治，严格控制施工现场扬尘和噪音污染，促进建筑施工现场进一步改善，建设一个生态良好的施工环境。
2、开展建筑施工安全专项整治。以企业自查和主管部门检查相结合的形式，对深基坑、大模板、脚手架、起重机械等进行专项整治。对查出的安全隐患及时进行整改，同时对整改情况要跟踪落实，认真做好回头看，确保检查到位、措施到位、隐患整改到位。
(四)以"迎新春，保平安"为重点，打好冬季战役(10-12月份)
1、开展冬季安全生产大检查。以建筑施工现场防火、防冻、防滑、防坍塌、防中毒为检查重点，采取有针对性的措施，加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项冬季安全防范措施落实到位。要重点检查企业落实市建管局《关于加强对建筑施工现场临建房屋用电安全管理的通知(青建管质字〔2008〕88号)的情况，防止火灾事故发生。
2、开展村镇建筑工程专项整治。加大对工业园区、开发园区、城乡结合部、村镇工程等重点区域工程的监督检查力度，强化村镇工程和各类工业园区工程安全生产监管，确保事故隐患得到全面排查和有效治理，促进村镇工程和各类工业园区工程的安全管理状况明显改观。
三、工作要求
各部门、各单位要切实将春、夏、秋、冬"四大战役"活动计划好、布置好、落实好。市建管局成立以局长为组长的活动领导小组，在市建管局安监站设立办公室，具体负责活动的日常管理。各部门、各单位也要成立活动领导小组，确定责任部门，确保活动有序开展。对每项活动要制定出详细的计划，并逐步逐项抓落实，务求实效、讲求实际。每一战役活动结束后，各区、市建设行政主管部门要写出书面材料及时上报市建管局安监站(电话及传真：85062911)。市建管局将定期对各部门、各单位开展活动的情况进行检查， 对行动迅速、成效突出的单位和个人给予表彰，对行动迟缓，存在问题突出的给予严肃处理，并纳入建筑市场主体考核和年度考核中。
二○○九年二月九日