各县(市、区)建设局，市局城东分局、城南分局，局属有关单位：
根据《衢州市建设局关于开展2008年度全市勘察设计及施工图审查工作专项检查的通知》(衢建建[2008]112号)文件要求， 10月14日至10月31日，市局组织人员分成两组对全市勘察设计企业(含外进企业)市场行为、工作质量以及勘察设计从业人员建筑节能专项考核情况进行了检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查对全市勘察设计企业、部分外进勘察设计企业的市场行为、施工图设计文件工作质量、施工图审查情况进行了检查，并对各县(市、区)建设局履行勘察设计行业监管情况进行了重点督查。
(一)工程勘察检查情况
共查本市工程勘察企业2家(均是乙级)，抽查工程勘察项目勘察成果16个。2家企业均符合资质条件，市场行为也较为规范。16个项目良好2个，合格13个，提供勘察报告不全的1个;16个项目未经图审机构审查的9个(未见图审报告)。
本次共抽查外进工程勘察企业4家(省内2家、省外2家)，抽查勘察成果报告13份。4家只有1家企业按相关规定办理了进衢登记手续。13个项目合格9个，不合格3个，提供勘察报告不全的1个;13个项目未经图审机构审查的5个(未见图审报告)。
(二)工程设计检查情况
检查本市工程设计企业25家，涉及资质类别有公路行业(公路)、水利行业(全行业)、电力行业(水力发电、送电、变电)、市政公用行业(道路、给水、风景园林)、建筑行业(建筑工程)等。对建筑行业(建筑工程)、市政公用行业(道路)以及建筑装饰专项设计资质的18家企业共抽查工程项目19个。检查情况表明大部分企业市场行为较为规范，企业人员以及专业技术骨干、注册资金、技术装备以及办公场所能基本满足资质条件。但有2家建筑行业(建筑工程)丙级存在专业技术骨干严重不足，不符合资质条件、有5家建筑行业(建筑工程)丙级企业个别专业人员不配套、企业管理欠规范的现象。抽查19个项目中，执行国家工程建设标准强制性条文较好、图纸质量良好项目5个，合格项目12个，不合格1个;19个项目中，有3个项目未经图审机构审查(未见图审报告)。
检查外地进衢工程设计企业10家(按抽查项目外省6家、省内4家)，10家企业只有3家企业按相关规定办理了进浙、进衢备案手续，有3家企业未送抽查项目资料。抽查施工图设计文件7份，执行国家工程建设标准强制性条文较好、图纸质量良好项目1个，合格项目5个，不合格1个;7个项目中，有2个项目未提供施工图设计文件审查报告。3个项目未经图审机构审查。
(三)各区块行业监管情况
检查组结合各区块勘察设计行业监督管理的实际情况，分别对龙游县、江山市、常山县、开化县等建设局对辖区内工程勘察设计行业监管情况进行了检查。常山县、江山市行业监督较为到位，行业管理规范有序。开化县、龙游县主要未对外地进辖区的勘察设计企业实行有效的管理。市本级(含城东、城南)、柯城区、衢江区行业监管由于受体制原因，行业监管显现薄弱。
(四)勘察设计从业人员建筑节能专项考核情况
从检查情况看，大部分建筑行业工程设计单位均能按要求组织本单位各专业人员参加了全省组织的勘察设计从业人员建筑节能专项考核，但在专业培训上有欠缺，主要重视建筑、结构等专业建筑节能考核，而水、电、暖(尤其是暖通)专业人员考核数量明显不足。
本次检查情况表明，各县(市、区)建设局、市局相关单位加大了对工程勘察设计行业的监管和执行国家工程建设标准强制性条文的力度，促进了工程质量与安全水平的提高。主要表现在：
1、严格执行施工图设计文件审查制度。各地均能按照规定严格执行施工图设计文件审查制度。凡未进行施工图设计文件审查的项目一律不予办理施工许可证。并按省、市要求，抓好审图合格书的备案工作， 从源头上把好了工程建设质量关。
2、坚持科学发展观，全面推进建筑节能工作。在进一步提高认识的基础上，加强了对各规范标准、各类人员的培训，组织学习考察，主动向政府汇报，争取政府领导的支持。从检查情况看，整个建设系统从上到下，都已形成共识，并出台了相关文件，采取有效措施，推进建筑节能工作。
3、加大了对行业的行政监管，规范勘察设计市场。如常山、江山，在工程完成地质勘察后，做到勘察成果报告必须经当地工程质监部门审查后，才能作为施工图设计文件设计依据。同时按照审查过的勘察成果报告，进行工程基础验槽时，如发现与勘察报告不符的，不予验收通过，确保了工程基础质量。
二、综合检查结果
根据本次检查各企业资质现状、市场行为以及工程勘察设计质量，全市27家工程勘察设计企业合格20家，基本合格5家，2家不合格。外进14家工程勘察设计企业合格3家，基本合格6家，不合格5家。
各检查情况详见附表一、二、三。
三、存在问题
(一)工程勘察设计收费未执行国家标准，尤其是工程勘察收费以及工业园区项目、招商引资等项目，工程勘察设计收费用只有国家标准的10—30%左右，甚至有个别项目低于10%。
(二)部分采取桩基础建筑场地的勘察，布点间距和勘察深底未能满足强规要求。
(三)部分工程设计小企业专业人员严重缺乏，企业已不能正常经营。
(四)对外进队伍缺乏有效的监管。目前省、市均有外进队伍进浙、进衢登记管理办法，但从执行情况看，效果不理想。主要是办理登记手续部门与平时工程监管部门信息不对等，施工图审查机构把关不严，使登记备案手续形同虚设。本次检查外地企业共14家，只有3家企业办理了进衢手续。如合肥工业大学建筑设计研究院连续二次检查均未办理进浙、进衢手续。
四、处理意见
(一)对综合检查结果不合格的市属企业衢州阳城建筑设计有限公司、衢州建工集团工程设计有限公司进行全市通报批评，由企业所在地建设行政主管部门督促其限期整改，到期未整改到位的，建议省厅取消从业资格。对结果为基本合格的企业，责令限期整改，并由企业所在地建设行政主管部门督促其整改。
(二)对综合检查结果不合格的外进企业除在全市通报批评外，近两年内不得进衢承接工程勘察设计业务;对结果为基本合格的企业，责令限期整改，并由工程所在地建设行政主管部门督促外进企业限期补办理进浙、进衢手续。
(三)各建设行政主管部门要进一步加强对工程勘察设计行业监督管理，严把施工许可关、竣工验收关。凡工程项目施工图设计审查结果未通过、审查结果未备案的一律不得颁发施工许可证;凡未按审查通过图纸施工的一律不得通过竣工验收，以确保工程质量与安全。
(四)本次检查结果在全市进行通报，并在衢州建设网站上进行公示。
二○○九年二月十日
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